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取消一建注冊、中标公示、施工(gōng)合同備案、……

時間:2019-01-25 03:48:29

國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于開(kāi)展工(gōng)程建設項目審批制(zhì)度改革試點的(de)通知》,明(míng)确要求:取消施工(gōng)合同備案、建築節能(néng)設計(jì)審查備案等事項。

決定在北京市、天津市、上(shàng)海(hǎi)市、重慶市、沈陽市、大(dà)連市、南京市、廈門市、武漢市、廣州市、深圳市、成都(dōu)市、貴陽市、渭南市、延安市和(hé)浙江省開(kāi)展試點。

 

《通知》要求,要全面深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會(huì)主義思想爲指導,按照(zhào)黨中央、國務院關于深化“放(fàng)管服”改革和(hé)優化營商環境的(de)部署要求,對工(gōng)程建設項目審批制(zhì)度進行(xíng)全流程、全覆蓋改革。2018年,試點地(dì)區建成工(gōng)程建設項目審批制(zhì)度框架和(hé)管理(lǐ)系統,審批時間壓減一半以上(shàng)。2019年,在全國範圍開(kāi)展工(gōng)程建設項目審批制(zhì)度改革,上(shàng)半年将審批時間壓減至120個(gè)工(gōng)作日。2020年,基本建成全國統一的(de)工(gōng)程建設項目審批和(hé)管理(lǐ)體系。《通知》明(míng)确了以下主要改革内容。

統一審批流程。按照(zhào)工(gōng)程建設程序将工(gōng)程建設項目審批流程主要劃分(fēn)爲四個(gè)階段,相(xiàng)關審批事項歸入相(xiàng)應階段。每個(gè)審批階段确定一家牽頭部門,實行(xíng)并聯審批、限時辦結。根據工(gōng)程建設項目類型、投資類别、規模大(dà)小(xiǎo)等,實施分(fēn)類管理(lǐ)。

精簡審批環節。一是“減”,取消不合法、不合理(lǐ)、不必要的(de)審批事項和(hé)前置條件(jiàn)。二是“放(fàng)”,擴大(dà)下放(fàng)或委托下級機關審批的(de)事項範圍。三是“并”,合并管理(lǐ)内容相(xiàng)近的(de)審批事項,推行(xíng)聯合勘驗、聯合測繪、聯合審圖、聯合驗收等。四是“轉”,轉變管理(lǐ)方式,推行(xíng)告知承諾制(zhì)。五是“調”,完善相(xiàng)應制(zhì)度設計(jì),讓審批時序更加符合工(gōng)作實際。

完善審批體系。一是以“一張藍圖”爲基礎,統籌協調各部門提出項目建設條件(jiàn)。二是以“一個(gè)系統”實施統一管理(lǐ),所有(yǒu)審批都(dōu)在工(gōng)程建設項目審批管理(lǐ)信息系統上(shàng)實施。三是以“一個(gè)窗口”提供綜合服務和(hé)管理(lǐ)。四是用(yòng)“一張表單”整合申報材料,完成多項審批。五是以“一套機制(zhì)”規範審批運行(xíng)。

強化監督管理(lǐ)。加強事中事後監管,加大(dà)監督檢查力度,建立健全監管體系。構建聯合懲戒機制(zhì),加強信用(yòng)體系建設。規範中介和(hé)市政公用(yòng)服務,建立健全市場(chǎng)管理(lǐ)制(zhì)度。

《通知》強調,試點地(dì)區要成立領導小(xiǎo)組,完善工(gōng)作機制(zhì),編制(zhì)實施方案,确定量化目标,确保試點工(gōng)作有(yǒu)序推進。

将大(dà)大(dà)精簡審批環節,主要包括:

 

  • 取消施工(gōng)合同備案、建築節能(néng)設計(jì)審查備案等事項。社會(huì)投資的(de)房屋建築工(gōng)程,建設單位可(kě)以自主決定發包方式。

  • 消防設計(jì)審核、人(rén)防設計(jì)審查等技術(shù)審查并入施工(gōng)圖設計(jì)文(wén)件(jiàn)審查,相(xiàng)關部門不再進行(xíng)技術(shù)審查。

  • 工(gōng)程質量安全監督手續與施工(gōng)許可(kě)證合并辦理(lǐ)。規劃、國土(tǔ)、消防、人(rén)防、檔案、市政公用(yòng)等部門和(hé)單位實行(xíng)限時聯合驗收,統一竣工(gōng)驗收圖紙(zhǐ)和(hé)驗收标準,統一出具驗收意見。對于驗收涉及的(de)測量工(gōng)作,實行(xíng)“一次委托、統一測繪、成果共享”。

  • 建設工(gōng)程規劃許可(kě)證核發時一并進行(xíng)設計(jì)方案審查,由發證部門征求相(xiàng)關部門和(hé)單位意見,其他(tā)部門不再對設計(jì)方案進行(xíng)單獨審查。推行(xíng)由政府統一組織對地(dì)震安全性評價、地(dì)質災害危險性評估、環境影響評價、節能(néng)評價等事項實行(xíng)區域評估。

  • 落實取消下放(fàng)行(xíng)政審批事項有(yǒu)關要求,環境影響評價、節能(néng)評價、地(dì)震安全性評價等評價事項不作爲項目審批或核準條件(jiàn),地(dì)震安全性評價在工(gōng)程設計(jì)前完成即可(kě),其他(tā)評價事項在施工(gōng)許可(kě)前完成即可(kě)

  • 可(kě)以将用(yòng)地(dì)預審意見作爲使用(yòng)土(tǔ)地(dì)證明(míng)文(wén)件(jiàn)申請辦理(lǐ)建設工(gōng)程規劃許可(kě)證,用(yòng)地(dì)批準手續在施工(gōng)許可(kě)前完成即可(kě)。

  • 将供水(shuǐ)、供電、燃氣、熱(rè)力、排水(shuǐ)、通信等市政公用(yòng)基礎設施報裝提前到(dào)施工(gōng)許可(kě)證核發後辦理(lǐ),在工(gōng)程施工(gōng)階段完成相(xiàng)關設施建設,竣工(gōng)驗收後直接辦理(lǐ)接入事宜。

  • 對通過事中事後監管能(néng)夠糾正不符合審批條件(jiàn)的(de)行(xíng)爲且不會(huì)産生嚴重後果的(de)審批事項,實行(xíng)告知承諾制(zhì)

近日,北京市住建委發文(wén),取消施工(gōng)合同備案。同時,取消一建初始/變更/增項/重新/延續注冊、招标公告發布、中标公示等40多個(gè)審批事項。

北京市住房和(hé)城鄉建設委員會(huì)關于

落實精簡和(hé)下放(fàng)審批服務事項工(gōng)作的(de)通知

京建發〔2019〕7号

各有(yǒu)關單位 :

爲貫徹落實國務院和(hé)市委、市政府關于率先優化本市營商環境的(de)部署要求,以及《關于精簡市級審批服務事項和(hé)優化政務服務工(gōng)作的(de)通知》(京審改辦發〔2018〕11号)要求,進一步優化政務服務流程,提供政務服務效能(néng),方便企業(yè)群衆辦事,現就進一步做好我委審批服務事項的(de)精簡和(hé)下放(fàng)工(gōng)作通知如(rú)下。

一、取消46項審批服務事項。

編者注:

2018年10月(yuè)22日起,一級建造師(shī)初始注冊、增項注冊、重新注冊、注銷等申請事項,都(dōu)要通過新版一級建造師(shī)注冊管理(lǐ)信息系統實行(xíng)網上(shàng)申報、網上(shàng)審批。

(網址:http://www.coc.gov.cn/coc/webview/systemEntrance.jspx

二、對4項“零辦件(jiàn)”事項實行(xíng)單列。對“零辦件(jiàn)”事項采取暫停管理(lǐ)措施,如(rú)出現相(xiàng)對人(rén)申請的(de)情況,可(kě)啓動恢複程序及時予以辦理(lǐ)

三、整合涉及多部門的(de)事項,由8項精簡至1項。

四、整合委内相(xiàng)近事項,由112項整合爲29項。

五、對于不直接面向社會(huì)屬于政府内部審批和(hé)管理(lǐ)的(de)9項事項不再列入事項目錄。具體事項目錄見附件(jiàn)5。

六、我委精簡後的(de)政務服務事項爲134項。