最高(gāo)檢檢察長張軍同志向全國檢察機關發出新指

4月(yuè)17日，最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院黨組書(shū)記、檢察長張軍在政法領導幹部專題研討(tǎo)班上(shàng)作專題輔導報告。

4月(yuè)17日，最高(gāo)人(rén)民(mín)檢察院黨組書(shū)記、檢察長張軍在政法領導幹部專題研討(tǎo)班作報告。他(tā)表示，“可(kě)捕可(kě)不捕的(de)不捕、可(kě)訴可(kě)不訴的(de)不訴、疑罪從無，這樣的(de)檢察觀念必須牢固樹立。”“是黑(hēi)惡犯罪一個(gè)不放(fàng)過、不是黑(hēi)惡犯罪一個(gè)不湊數。”

去年年底，最高(gāo)檢重組十大(dà)業(yè)務機構，刑事、民(mín)事、行(xíng)政、公益訴訟“四大(dà)檢察”并行(xíng)。

如(rú)何落地(dì)落實“四大(dà)檢察”？張軍表示，要在政法各家配合與制(zhì)約中全面履職。推動檢察職能(néng)全面協調充分(fēn)發展，既需要檢察機關内部狠下功夫，也(yě)離(lí)不開(kāi)政法各家的(de)配合與制(zhì)約。

檢察機關作爲法律監督機關，首先要從自身做起，轉變司法、檢察理(lǐ)念。張軍指出，新時代人(rén)民(mín)群衆的(de)社會(huì)參與感可(kě)以說撲面而來，但(dàn)司法理(lǐ)念、方式方法相(xiàng)對來說卻遠遠落在後面。

昆山反殺案，全民(mín)“圍觀”。大(dà)家都(dōu)認爲這是一起解讀(dú)“無限防衛”的(de)好案例。今年福建趙宇案、河北涞源案又(yòu)引起廣泛關注，檢察司法人(rén)員的(de)觀念被社會(huì)推動著(zhe)往前走。可(kě)捕可(kě)不捕的(de)不捕、可(kě)訴可(kě)不訴的(de)不訴、疑罪從無，這樣的(de)檢察觀念必須牢固樹立。

監督不是零和(hé)博弈，執法司法機關目标一緻，都(dōu)是要努力讓人(rén)民(mín)群衆在每一個(gè)司法案件(jiàn)中感受到(dào)公平正義。

張軍舉例說，老百姓對有(yǒu)黑(hēi)不掃、有(yǒu)惡不除不會(huì)滿意，對下指标辦案、搞“一陣風”同樣反感！因此，檢察機關提出“是黑(hēi)惡犯罪一個(gè)不放(fàng)過、不是黑(hēi)惡犯罪一個(gè)不湊數”。檢察機關要切實做好“中間環節”的(de)工(gōng)作，爲公安機關、審判機關多分(fēn)擔辦案壓力。

在談及優化刑事檢察工(gōng)作時，張軍表示，要充分(fēn)發揮好捕訴一體的(de)優勢。批準逮捕、提起公訴這兩個(gè)職能(néng)關聯性很強，過去分(fēn)開(kāi)行(xíng)使，影響辦案質量效率，現在調整爲捕訴一體。辦案質量提升了，監督的(de)質量、效果自然就體現出來。

在刑事執行(xíng)活動監督方面，張軍表示，“淩源監獄罪犯脫逃，監獄幹警有(yǒu)失職渎職，派駐檢察工(gōng)作也(yě)有(yǒu)失職。”

派駐監獄檢察人(rén)員相(xiàng)對固定，導緻監督敏感性不強，甚至被“同化”、監督形同虛設。去年5月(yuè)起，最高(gāo)檢部署在12個(gè)省份開(kāi)展試點，改“派駐”爲“派駐+巡回”。這項制(zhì)度去年10月(yuè)被納入新修訂的(de)人(rén)民(mín)檢察院組織法，今年上(shàng)半年将在全國全面推開(kāi)，既發揮“巡”的(de)優勢，又(yòu)發揮“駐”的(de)便利。

在談及做好公益訴訟檢察工(gōng)作時，張軍表示，去年，全國檢察機關向行(xíng)政機關發出檢察建議101254件(jiàn)，97.2%得到(dào)采納，發揮了很大(dà)作用(yòng)。

有(yǒu)沒有(yǒu)未能(néng)真正落實的(de)？上(shàng)半年，最高(gāo)檢會(huì)同省級院組織“回頭看”。省級檢察院要實地(dì)去一些地(dì)方看看，市、縣級院更要一件(jiàn)一件(jiàn)去審視。“如(rú)果發現虛假落實或者回潮的(de)，向上(shàng)級檢察院和(hé)本地(dì)黨委政府報告，有(yǒu)的(de)就要依法直接訴至法院。”

張軍認爲，探索拓展公益訴訟範圍要采取穩妥、慎重、積極的(de)态度。“爲什(shén)麽？法律明(míng)确授權的(de)四個(gè)方面，加上(shàng)涉英烈權益保護，檢察機關還有(yǒu)大(dà)量工(gōng)作沒做到(dào)、沒做到(dào)位，貪多會(huì)‘消化不良’。”