重磅消息！監理(lǐ)、造價資質簡化或将“取消”，

工(gōng)程咨詢資質、地(dì)質勘查等幾十項資質行(xíng)政許可(kě)已取消：

1、建築防水(shuǐ)工(gōng)程和(hé)防腐保溫工(gōng)程合并爲"防水(shuǐ)防腐保溫工(gōng)程專業(yè)承包資質"

2、建築智能(néng)化工(gōng)程和(hé)電子工(gōng)程合并爲電子與智能(néng)化工(gōng)程專業(yè)承包資質

3、港口裝卸設備安裝工(gōng)程、通航設備安裝工(gōng)程和(hé)水(shuǐ)上(shàng)交通管制(zhì)工(gōng)程合并爲港航設備安裝及水(shuǐ)上(shàng)交管工(gōng)程專業(yè)承包資質

4、高(gāo)聳構築物(wù)工(gōng)程并入建築工(gōng)程施工(gōng)總承包資質

5、電信工(gōng)程并入通信工(gōng)程施工(gōng)總承包資質

6、水(shuǐ)工(gōng)建築物(wù)基礎處理(lǐ)工(gōng)程、水(shuǐ)工(gōng)大(dà)壩工(gōng)程、水(shuǐ)工(gōng)隧洞工(gōng)程并入水(shuǐ)利水(shuǐ)電工(gōng)程施工(gōng)總承包資質

7、堤防工(gōng)程并入河湖整治工(gōng)程和(hé)水(shuǐ)利水(shuǐ)電施工(gōng)總承包資質

8、火(huǒ)電設備安裝工(gōng)程并入電力工(gōng)程施工(gōng)總承包資質

9、爐窯工(gōng)程和(hé)冶煉機電設備安裝工(gōng)程并入冶金(jīn)工(gōng)程施工(gōng)總承包資質

10、化工(gōng)石油設備管道安裝工(gōng)程并入"石油化工(gōng)工(gōng)程施工(gōng)總承包資質"

11、管道工(gōng)程并入市政公用(yòng)工(gōng)程施工(gōng)總承包、石油化工(gōng)工(gōng)程施工(gōng)總承包資質

12、城市軌道交通工(gōng)程并入市政公用(yòng)工(gōng)程施工(gōng)總承包

(一)《推進建築業(yè)發展和(hé)改革的(de)若幹意見》出台，明(míng)确淡化企業(yè)資質

2014年7月(yuè)1日，住房城鄉建設部頒布《關于推進建築業(yè)發展和(hé)改革的(de)若幹意見》，首次提出：堅持淡化工(gōng)程建設企業(yè)資質、強化個(gè)人(rén)執業(yè)資格的(de)改革方向，探索從主要依靠資質管理(lǐ)等行(xíng)政手段實施市場(chǎng)準入，逐步轉變爲充分(fēn)發揮社會(huì)信用(yòng)、工(gōng)程擔保、保險等市場(chǎng)機制(zhì)的(de)作用(yòng)，實現市場(chǎng)優勝劣汰。加快研究修訂工(gōng)程建設企業(yè)資質标準和(hé)管理(lǐ)規定，取消部分(fēn)資質類别設置，合并業(yè)務範圍相(xiàng)近的(de)企業(yè)資質，合理(lǐ)設置資質标準條件(jiàn)，注重對企業(yè)、人(rén)員信用(yòng)狀況、質量安全等指标的(de)考核，強化資質審批後的(de)動态監管;簡政放(fàng)權，推進審批權限下放(fàng)，健全完善工(gōng)程建設企業(yè)資質和(hé)個(gè)人(rén)執業(yè)資格審查制(zhì)度;改進審批方式，推進電子化審查，加大(dà)公開(kāi)公示力度。

(二)《建築業(yè)企業(yè)資質标準》印發，直接取消/并入/合并等共取消24項專業(yè)承包資質，勞務資質取消等級劃分(fēn)

2014年11月(yuè)6日，住房和(hé)城鄉建設部印發的(de)《建築業(yè)企業(yè)資質标準》(建市[2014]159号)與原先的(de)《建築業(yè)企業(yè)資質等級标準》(建建[2001]82号)相(xiàng)比，調整力度很大(dà)，其中：

直接取消土(tǔ)石方工(gōng)程、混凝土(tǔ)預制(zhì)構件(jiàn)、電梯安裝工(gōng)程、金(jīn)屬門窗工(gōng)程、預應力工(gōng)程、爆破與拆除工(gōng)程、無損檢測、體育場(chǎng)地(dì)設施工(gōng)程等8項專業(yè)承包資質;

高(gāo)聳構築物(wù)工(gōng)程、電信工(gōng)程、水(shuǐ)工(gōng)建築物(wù)基礎處理(lǐ)工(gōng)程、堤防工(gōng)程、水(shuǐ)工(gōng)大(dà)壩工(gōng)程、水(shuǐ)工(gōng)隧洞工(gōng)程、火(huǒ)電設備安裝工(gōng)程、爐窯工(gōng)程、冶煉機電設備安裝工(gōng)程、化工(gōng)石油設備管道安裝工(gōng)程、管道工(gōng)程、城市軌道交通工(gōng)程等12項專業(yè)承包資質并入相(xiàng)應總承包資質;

建築防水(shuǐ)工(gōng)程、防腐保溫工(gōng)程、建築智能(néng)化工(gōng)程等8項資質進行(xíng)了合并。

(三)住建部出台《建築業(yè)企業(yè)資質管理(lǐ)有(yǒu)關問題的(de)通知》，簡化特級、一級資質标準

2015年10月(yuè)9日，住房城鄉建設部頒布《關于建築業(yè)企業(yè)資質管理(lǐ)有(yǒu)關問題的(de)通知》(建市[2015]154号)，簡化特級資質标準要求，放(fàng)開(kāi)承包合同金(jīn)額限制(zhì)。

(1)取消《施工(gōng)總承包企業(yè)特級資質标準》(建市[2007]72号)中關于國家級工(gōng)法、專利、國家級科技進步獎項、工(gōng)程建設國家或行(xíng)業(yè)标準等考核指标要求。對于申請施工(gōng)總承包特級資質的(de)企業(yè)，不再考核上(shàng)述指标。

(2)取消《建築業(yè)企業(yè)資質标準》(建市[2014]159号)中建築工(gōng)程施工(gōng)總承包一級資質企業(yè)可(kě)承擔單項合同額3000萬元以上(shàng)建築工(gōng)程的(de)限制(zhì)。取消《建築業(yè)企業(yè)資質管理(lǐ)規定和(hé)資質标準實施意見》(建市[2015]20号)特級資質企業(yè)限承擔施工(gōng)單項合同額6000萬元以上(shàng)建築工(gōng)程的(de)限制(zhì)以及《施工(gōng)總承包企業(yè)特級資質标準》(建市[2007]72号)特級資質企業(yè)限承擔施工(gōng)單項合同額3000萬元以上(shàng)房屋建築工(gōng)程的(de)限制(zhì)。

(3)将《建築業(yè)企業(yè)資質标準》(建市[2014]159号)中鋼結構工(gōng)程專業(yè)承包一級資質承包工(gōng)程範圍修改爲：可(kě)承擔各類鋼結構工(gōng)程的(de)施工(gōng)。

(四)勞務資質取消試點在安徽、浙江和(hé)陝西(xī)進行(xíng)

2016年4月(yuè)，住建部下發文(wén)件(jiàn)，同意在浙、皖、陝3省開(kāi)展勞務用(yòng)工(gōng)改革試點。5月(yuè)，浙江、安徽、陝西(xī)3省陸續公布《勞務用(yòng)工(gōng)管理(lǐ)改革試點工(gōng)作方案》。

安徽：自2016年6月(yuè)1日起，取消建築勞務企業(yè)資質。

浙江：逐步取消建築勞務企業(yè)資質，積極發展建築業(yè)專業(yè)作業(yè)企業(yè)。

陝西(xī)：弱化勞務企業(yè)資質，發展小(xiǎo)微建築專業(yè)技能(néng)企業(yè)。

2017年1月(yuè)，住房城鄉建設部建築市場(chǎng)監管司吳慧娟司長一行(xíng)，到(dào)安徽就建築勞務用(yòng)工(gōng)制(zhì)度改革試點工(gōng)作進行(xíng)調研。通過安徽調研，堅定了在全國推廣建築勞務用(yòng)工(gōng)制(zhì)度改革的(de)信心。

國務院出台的(de)《關于促進建築業(yè)持續健康發展的(de)意見》(國辦發[2017]19号)，明(míng)确提出：推動建築業(yè)勞務企業(yè)轉型，大(dà)力發展木工(gōng)、電工(gōng)、砌築、鋼筋制(zhì)作等以作業(yè)爲主的(de)專業(yè)企業(yè)。以專業(yè)企業(yè)爲建築工(gōng)人(rén)的(de)主要載體，逐步實現建築工(gōng)人(rén)公司化、專業(yè)化管理(lǐ)。

取消勞務資質試點工(gōng)作已經開(kāi)展了一年多，全國取消的(de)文(wén)件(jiàn)的(de)出台隻是時間問題，現在基本全國的(de)申辦點都(dōu)已經停止申辦勞務資質了。

(五)住建部出台《簡化建築業(yè)企業(yè)資質标準部分(fēn)指标的(de)通知》，取消建造師(shī)等人(rén)員要求

2016年10月(yuè)14日，住房和(hé)城鄉建設部再次出台重磅文(wén)件(jiàn)《簡化建築業(yè)企業(yè)資質标準部分(fēn)指标的(de)通知》(建市[2016]226号)，直接取消了資質标準中的(de)建造師(shī)等人(rén)員要求，進一步簡化了資質标準要求，同時《通知》提升了一級資質标準、二級資質标準的(de)業(yè)績要求。

(1)除各類别最低等級資質外，取消關于注冊建造師(shī)、中級以上(shàng)職稱人(rén)員、持有(yǒu)崗位證書(shū)的(de)現場(chǎng)管理(lǐ)人(rén)員、技術(shù)工(gōng)人(rén)的(de)指标考核。

(2)取消通信工(gōng)程施工(gōng)總承包三級資質标準中關于注冊建造師(shī)的(de)指标考核。

(3)調整建築工(gōng)程施工(gōng)總承包一級及以下資質的(de)建築面積考核指标。

(六)國務院頒布《促進建築業(yè)持續健康發展的(de)意見》，明(míng)确進一步簡化資質類别與等級設置

2017年2月(yuè)21日，國務院辦公廳頒布《關于促進建築業(yè)持續健康發展的(de)意見》(國辦發[2017]19号)，著(zhe)重強調優化資質資格管理(lǐ)。

《意見》明(míng)确要求：進一步簡化工(gōng)程建設企業(yè)資質類别和(hé)等級設置，減少(shǎo)不必要的(de)資質認定。選擇部分(fēn)地(dì)區開(kāi)展試點，對信用(yòng)良好、具有(yǒu)相(xiàng)關專業(yè)技術(shù)能(néng)力、能(néng)夠提供足額擔保的(de)企業(yè)，在其資質類别内放(fàng)寬承攬業(yè)務範圍限制(zhì)，同時，加快完善信用(yòng)體系、工(gōng)程擔保及個(gè)人(rén)執業(yè)資格等相(xiàng)關配套制(zhì)度，加強事中事後監管。強化個(gè)人(rén)執業(yè)資格管理(lǐ)，明(míng)晰注冊執業(yè)人(rén)員的(de)權利、義務和(hé)責任，加大(dà)執業(yè)責任追究力度。有(yǒu)序發展個(gè)人(rén)執業(yè)事務所，推動建立個(gè)人(rén)執業(yè)保險制(zhì)度。

(七)住建部2017年度工(gōng)作要點中進一步明(míng)确：研究取消建築施工(gōng)勞務資質、修訂資質标準

近日，住房城鄉建設部建築市場(chǎng)監管司公布2017年工(gōng)作要點，提出2017年将做好深化建築業(yè)重點環節改革、加強建築市場(chǎng)監管、推進行(xíng)政審批制(zhì)度改革、加強黨風廉政建設等四個(gè)方面15項工(gōng)作。

根據發布的(de)工(gōng)作要點，2017年将是建築業(yè)政策調整的(de)大(dà)年，其中多項政策涉及資質管理(lǐ)。

一、積極推進建築用(yòng)工(gōng)制(zhì)度改革。研究取消建築施工(gōng)勞務資質，大(dà)力扶持以作業(yè)爲主的(de)專業(yè)企業(yè)發展。

二、推進法律法規制(zhì)度建設。修訂《建築業(yè)企業(yè)資質管理(lǐ)規定》及實施意見，完善企業(yè)資質管理(lǐ)制(zhì)度。修訂建築施工(gōng)專業(yè)承包合同示範文(wén)本、專業(yè)作業(yè)合同示範文(wén)本，完善合同管理(lǐ)制(zhì)度。配合做好《建築法》修訂工(gōng)作。

三、簡化企業(yè)資質标準。修訂設計(jì)、施工(gōng)、監理(lǐ)企業(yè)資質标準，簡化資質考核條件(jiàn)，重點考核企業(yè)信譽和(hé)業(yè)績等指标。試點開(kāi)展對信用(yòng)良好、能(néng)夠提供全額擔保的(de)企業(yè)，取消承攬業(yè)務範圍資質限制(zhì)。

(八)住建部下發通知：正式取消園林綠(lǜ)化企業(yè)資質核準

2017年4月(yuè)13日，各級住房城鄉建設(園林綠(lǜ)化)主管部門不再受理(lǐ)城市園林綠(lǜ)化企業(yè)資質核準的(de)相(xiàng)關申請，園林資質正式取消。

一、各級住房城鄉建設(園林綠(lǜ)化)主管部門不再受理(lǐ)城市園林綠(lǜ)化企業(yè)資質核準的(de)相(xiàng)關申請。

二、各級住房城鄉建設(園林綠(lǜ)化)主管部門不得以任何方式，強制(zhì)要求将城市園林綠(lǜ)化企業(yè)資質或市政公用(yòng)工(gōng)程施工(gōng)總承包等資質作爲承包園林綠(lǜ)化工(gōng)程施工(gōng)業(yè)務的(de)條件(jiàn)。

三、各地(dì)要按照(zhào)國務院推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革的(de)要求，創新城市園林綠(lǜ)化市場(chǎng)管理(lǐ)方式，探索建立健全園林綠(lǜ)化企業(yè)信用(yòng)評價、守信激勵、失信懲戒等信用(yòng)管理(lǐ)制(zhì)度，加強事中事後監管，維護市場(chǎng)公平競争秩序。

四、《關于城市園林綠(lǜ)化企業(yè)一級資質核準有(yǒu)關事宜的(de)通知》(建辦城函[2015]133号)自本通知印發之日起廢止。

通過以上(shàng)國務院、住房和(hé)城鄉建設部相(xiàng)關政策，關于企業(yè)資質未來發展趨勢有(yǒu)幾點判斷，僅供參考!

第一、建築業(yè)企業(yè)資質标準逐漸簡化弱化是必然的(de)方向;

第二、資質會(huì)不會(huì)全部取消?認爲全部取消的(de)可(kě)能(néng)性不大(dà)!

第三、哪些資質會(huì)被取消？認爲市場(chǎng)化程度高(gāo)、施工(gōng)安全質量風險低、不涉及生命财産安全的(de)資質或将被取消!例如(rú)：已經取消的(de)園林綠(lǜ)化資質、正在研究建築施工(gōng)勞務資質，專業(yè)承包資質将是取消的(de)重點;

第四、哪些資質不會(huì)被取消?認爲涉及國計(jì)民(mín)生、安全質量風險高(gāo)、技術(shù)難度大(dà)的(de)資質短時間内被取消的(de)可(kě)能(néng)性低，例如(rú)：各類施工(gōng)總承包資質;

第五、沒有(yǒu)取消的(de)資質改革的(de)趨勢?住建部明(míng)确提出今年将修訂資質标準，簡化資質考核條件(jiàn)，重點考核企業(yè)信譽和(hé)業(yè)績等指标。試點開(kāi)展對信用(yòng)良好、能(néng)夠提供全額擔保的(de)企業(yè)，取消承攬業(yè)務範圍資質限制(zhì)。企業(yè)經營的(de)核心是信譽與業(yè)績，這是資質将引導的(de)方向，也(yě)是趨勢。

在住建部發布的(de)多個(gè)文(wén)件(jiàn)中，都(dōu)對資質簡化做了相(xiàng)關闡述，例如(rú)對資質的(de)總體管理(lǐ)辦法，以及具體簡化的(de)資質類型等。

未來的(de)資質走向還是簡化和(hé)取消，例如(rú)面臨重大(dà)改革的(de)勞務資質和(hé)招标代理(lǐ)資質。勞務資質取消一直在進行(xíng)試點，而招标代理(lǐ)資質取消也(yě)多次被拿出來討(tǎo)論，有(yǒu)不少(shǎo)招标代理(lǐ)機構的(de)資質已經被取消了，例如(rú)通信建設項目招标代理(lǐ)資質等。

工(gōng)程資質将面臨變革，資質改革必定還會(huì)如(rú)火(huǒ)如(rú)荼。