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工(gōng)程結算審計(jì)-常見問題及審計(jì)方法

時間:2019-09-10 09:35:55

工(gōng)程結算審計(jì)是強化經濟監督的(de)一種具體體現,也(yě)是重點搞好效益審計(jì)的(de)一種具體方法。所謂工(gōng)程結算審計(jì),是以國家規定的(de)計(jì)算規則,在以設計(jì)文(wén)件(jiàn)、變更文(wén)件(jiàn)及簽證爲依據準确計(jì)算工(gōng)程數量的(de)基礎上(shàng),參考國家及地(dì)方定額站頒發的(de)預算定額、費用(yòng)定額,對發包單位所做的(de)工(gōng)程結算費用(yòng)進行(xíng)審計(jì)。通過幾年來對工(gōng)程結算審計(jì)的(de)實踐,發現工(gōng)程結算普遍存在的(de)問題有(yǒu)高(gāo)估冒算、虛假結算、重複結算、結算工(gōng)程量大(dà)于實際工(gōng)程量等。下面談談在工(gōng)程結算審計(jì)時常見的(de)主要問題、審計(jì)的(de)難點、以及審計(jì)的(de)有(yǒu)效方法。 
1 工(gōng)程結算審計(jì)常見的(de)問題。 
1.1工(gōng)程招标工(gōng)作不嚴謹,趨于形式化。 
工(gōng)程招标的(de)主要作用(yòng)除了擇優選取合适的(de)施工(gōng)單位外,還通過市場(chǎng)競争形成合理(lǐ)的(de)工(gōng)程價格,從而起到(dào)控制(zhì)投資的(de)作用(yòng)。但(dàn)是,有(yǒu)些工(gōng)程在實施過程中,招标文(wén)件(jiàn)編制(zhì)不嚴密、矛盾或歧義現象較多,限制(zhì)性用(yòng)語不準确、開(kāi)口價或暫定内容過多,對合同的(de)簽訂沒有(yǒu)約束力,招标工(gōng)作實際上(shàng)流于形式。招标工(gōng)作不嚴謹,标書(shū)内容不規範,使得簽訂合同時要重談條件(jiàn),重新定價、重新解釋招标文(wén)件(jiàn)的(de)某些約定,甚至改變結算方法、或者産生大(dà)量的(de)未納入招标範圍内的(de)增加工(gōng)程等,導緻結算價大(dà)大(dà)超過中标價。 
1.2合同簽定管理(lǐ)不到(dào)位,合同内容不規範。 
審計(jì)發現,分(fēn)包工(gōng)程合同常見的(de)問題主要有(yǒu):合同簽訂滞後,有(yǒu)些工(gōng)程管理(lǐ)跟不上(shàng);合同工(gōng)程内容涵蓋面不夠,合同工(gōng)程内容與結算工(gōng)程内容不一緻,結算工(gōng)程内容超出分(fēn)包合同工(gōng)程内容;工(gōng)程合同内容不規範、漏洞較多,工(gōng)程結算的(de)依據難以确定。 
1.3結算時沒有(yǒu)按照(zhào)合同中約定條款進行(xíng)結算 。 
結算時對合同内容及相(xiàng)關條款不熟悉,沒有(yǒu)按照(zhào)合同中約定的(de)工(gōng)作量、工(gōng)作内容、計(jì)價依據及結算條件(jiàn)進行(xíng)結算,審計(jì)經常發現,如(rú)某項目部安裝工(gōng)程分(fēn)包合同規定使用(yòng)2001年***省安裝估價表,而結算采用(yòng)2000年石油建設安裝預算定額。又(yòu)如(rú)合同約定按合同附件(jiàn)綜合費率表取費,結算時卻另計(jì)合同綜合費率表之外的(de)費用(yòng),造成結算價超高(gāo)的(de)不合理(lǐ)現象。 
1.4簽證單、變更單虛假,内容含糊不清楚。 
主要問題有(yǒu)簽證内容虛假、惡意篡改、隻增不減、内容含糊不清楚等情況。審計(jì)時常發現簽證工(gōng)作量超出施工(gōng)現場(chǎng)實際工(gōng)作量或常規,對簽字的(de)人(rén)進行(xíng)調查落實,簽字确認的(de)人(rén)對現場(chǎng)的(de)情況竟不清楚。如(rú)有(yǒu)某管線安裝分(fēn)包工(gōng)程,簽證單中草(cǎo)袋護坡6523m3,約26萬元,審計(jì)時發現沒有(yǒu)圖紙(zhǐ)或相(xiàng)關的(de)收入依據,聯系現場(chǎng)驗收人(rén)和(hé)技術(shù)員竟發現都(dōu)不是該工(gōng)程實際負責人(rén),也(yě)不清楚情況,經現場(chǎng)查證後屬虛假簽證。變更或簽證内容含糊,如(rú)某***廠(chǎng)增加φ159×7管線安裝500m,沒有(yǒu)其他(tā)相(xiàng)關施工(gōng)的(de)說明(míng),是埋地(dì)還是架空,其運輸方式、安裝方式、防腐方式、檢測方式等都(dōu)沒有(yǒu)說明(míng),給結算留下活口。 
1.5違反工(gōng)程量計(jì)算規則,重算、多算工(gōng)程量。 
違反工(gōng)程量計(jì)算規則,重算、多算工(gōng)程量。違反規定,混淆各分(fēn)項工(gōng)程的(de)尺寸界限,重算工(gōng)程量;應扣除的(de)工(gōng)程量不扣除,不同規格的(de)分(fēn)項工(gōng)程混合計(jì)算,按規定應合并計(jì)算的(de)工(gōng)程量分(fēn)開(kāi)計(jì)算;定額中已包括在一起的(de)工(gōng)作内容分(fēn)開(kāi)項目,另計(jì)工(gōng)程量;預算中已計(jì)算的(de)工(gōng)程量實際未施工(gōng),結算時不扣除等;當項目組成比較複雜或由不同施工(gōng)單位分(fēn)别實施時,交接部位或跨工(gōng)種部位最容易發生重複結算。 
1.6對定額的(de)工(gōng)作内容和(hé)使用(yòng)說明(míng)不熟悉,看到(dào)相(xiàng)關的(de)定額随意套用(yòng),重複套用(yòng)。 
違反定額規定,高(gāo)套定額,重複套定額,多計(jì)工(gōng)程直接費。違反定額規定,同一類分(fēn)項工(gōng)程高(gāo)套定額,定額中包括的(de)工(gōng)作内容,工(gōng)程量分(fēn)開(kāi)計(jì)算,套用(yòng)兩個(gè)定額單價;結構相(xiàng)似而定額分(fēn)别定價,則就高(gāo)不就低,高(gāo)套定額單價;不同規格的(de)分(fēn)項工(gōng)程,工(gōng)程量混合計(jì)算,造成高(gāo)套定額;自行(xíng)提高(gāo)定額單價強調材料規格與定額不同;定額允許換算的(de)分(fēn)項工(gōng)程,任意提高(gāo)材料消耗量,造成換算定額不合規定;多算鋼筋調整量,加大(dà)鋼筋砼的(de)含鋼量等。 
1.7材料價格結算。 
材料價格結算中發現的(de)問題主要有(yǒu):合同約定甲供材料沒有(yǒu)在結算中扣除,或沒有(yǒu)全部扣除,也(yě)沒有(yǒu)相(xiàng)關的(de)協議;結算材料價格沒有(yǒu)依據,超出了合同約定的(de)材料最高(gāo)限價範圍.對于按系數法計(jì)算的(de)材差部分(fēn),結算材差系數及材差計(jì)算的(de)基數與地(dì)方有(yǒu)關主管部門每季度下發的(de)文(wén)件(jiàn)不一緻;材料損耗系數沒有(yǒu)按定額或規範執行(xíng),尤其在抽換定額中的(de)材料時,有(yǒu)意提高(gāo)材料的(de)損耗系數等。 
2 工(gōng)程結算審計(jì)難點
2.1由于審計(jì)工(gōng)作的(de)的(de)滞後,增加審計(jì)難度
結算審計(jì)多數是事後審計(jì),由于審計(jì)專業(yè)人(rén)員沒有(yǒu)參加現場(chǎng)跟蹤審計(jì),而結算審計(jì)又(yòu)必須依據第一手材料,又(yòu)由于建設工(gōng)程的(de)單件(jiàn)性、複雜性、長期性,審計(jì)人(rén)員隻能(néng)花費大(dà)量的(de)時間、精力、物(wù)力進行(xíng)資料的(de)收集核對工(gōng)作,對其真僞和(hé)是否全面(容易遺漏對施工(gōng)方有(yǒu)利的(de)證據)很難判定;對于隐蔽工(gōng)程、變更工(gōng)程等無法從外表面看出來的(de)工(gōng)程項目,就隻能(néng)是憑經驗推斷其合理(lǐ)性。 
2.2建設單位不正常的(de)舉動,增加審計(jì)難度
審計(jì)的(de)根本目的(de)是幫助建設單位節省建設費用(yòng),降低建設成本,提高(gāo)投資效益。但(dàn)工(gōng)程結算審計(jì)并不受所有(yǒu)建設單位的(de)歡迎,因爲有(yǒu)些建設單位的(de)管理(lǐ)人(rén)員在工(gōng)程項目實施過程中與施工(gōng)單位逐漸産生經濟瓜葛,或是擔心影響其聲譽,因而這些人(rén)思想上(shàng)有(yǒu)顧慮,認爲基建審計(jì)核減額越大(dà),說明(míng)自己工(gōng)作中存在的(de)問題越多,甚至出現施工(gōng)單位都(dōu)予以認可(kě)的(de)核減,而建設單位反不認可(kě)的(de)咄咄怪事。此外,建設單位打著(zhe)“降低工(gōng)程成本,節約建設資金(jīn)”的(de)旗号,肢解工(gōng)程項目,将一個(gè)本應完整的(de)單項工(gōng)程肢解成若幹子項發包給多個(gè)施工(gōng)單位施工(gōng),除了要支付總承包單位服務費,增加工(gōng)程成本外,有(yǒu)的(de)還指定基建材料,指定材料供貨商,甚至幹脆代施工(gōng)單位采購(gòu)建築材料等。所有(yǒu)這些建設單位不正常的(de)舉動,都(dōu)增加了工(gōng)程造價的(de)審計(jì)難度。
3 工(gōng)程結算審計(jì)的(de)重點及方法
3.1審查取費标準
工(gōng)程結算是由直接費、間接費、計(jì)劃利潤和(hé)稅金(jīn)等費用(yòng)組成,取費額在工(gōng)程造價中占很大(dà)比例的(de)。因此,确定取費标準,準确套用(yòng)各項費率,取費基數是否正确是很重要的(de)。取費費率是按照(zhào)企業(yè)資質及取費類别、工(gōng)程類别等由合同雙方協商或招标确定的(de)。進行(xíng)審計(jì)時應按照(zhào)合同約定的(de)費用(yòng)項目及各項費用(yòng)的(de)計(jì)取條件(jiàn)、适用(yòng)範圍、計(jì)算基數及取費費率,結合實際情況加以審查,審查有(yǒu)無随意擴大(dà)取費基數或費率的(de)問題,費用(yòng)項目有(yǒu)無重複計(jì)算的(de)問題等。 
3.2定額套價的(de)審核
把好套用(yòng)定額審計(jì)關。首先,審計(jì)定額的(de)選用(yòng)是否正确、合理(lǐ)。如(rú)新建的(de)建築工(gōng)程與改建的(de)建築工(gōng)程使用(yòng)的(de)定額不同,前者以建築工(gōng)程預算定額爲主,後者以修繕定額爲主。 
套用(yòng)定額分(fēn)爲直接套用(yòng)與換算套用(yòng)。 對直接套用(yòng)的(de)審計(jì),通過對實際套用(yòng)定額價格與定額規定的(de)價格是否相(xiàng)符加以對比進行(xíng)審查,著(zhe)重應對主要材料、主要機械、人(rén)工(gōng)等價格進行(xíng)審計(jì),審查套用(yòng)定額有(yǒu)無就高(gāo)不就低或多套定額的(de)問題。錯套定額在結算中經常出現,如(rú)某工(gōng)程竣工(gōng)結算書(shū)中,将梁和(hé)現澆闆分(fēn)别套取定額,按定額規定這兩項工(gōng)程量應合并套取定額有(yǒu)梁闆一項,施工(gōng)單位由于錯套了定額多計(jì)取直接費;重複套取定額,有(yǒu)些施工(gōng)單位在套用(yòng)工(gōng)程預算定額時,本來定額中已包括的(de)工(gōng)作内容,卻單列項目,重複套用(yòng)定額。如(rú)人(rén)工(gōng)挖土(tǔ)方定額綜合100m内的(de)土(tǔ)方倒運,有(yǒu)的(de)單位在做結算時又(yòu)套取土(tǔ)方倒運,加大(dà)了工(gōng)程造價。 
對換算套用(yòng)除完成對直接套用(yòng)的(de)審查工(gōng)作外,還要審查對應該換算的(de)材料是否按規定進行(xíng)換算及換算方法是否合理(lǐ)、正确。 
3.3變更及簽證的(de)審計(jì)
簽證單、變更聯絡單或其它施工(gōng)記錄等工(gōng)程資料是反映實際施工(gōng)情況和(hé)形成工(gōng)程造價的(de)重要技術(shù)資料,其真實性對造價影響自不待言。現場(chǎng)簽證往往是甲乙雙方争議最多也(yě)是容易出問題的(de)地(dì)方,如(rú)乙方提出,甲方未簽;甲方簽經手人(rén)姓名,未簽處理(lǐ)意見;甲方簽字認可(kě),經查與實際不符。對于現場(chǎng)簽證的(de)審計(jì)采取的(de)方法依具體情況而各不相(xiàng)同,但(dàn)應遵循三個(gè)原則: 
首先是客觀性原則,不僅要審查有(yǒu)無甲乙雙方的(de)簽字與意見,而且要審查簽字、意見的(de)真實性。 
其次是整體性原則。應把簽證事項放(fàng)入整個(gè)工(gōng)程的(de)大(dà)環境中加以考慮,避免工(gōng)程量的(de)重複計(jì)算。 
第三是全面性原則。不僅要審查簽證事項發生的(de)真實性,而且要審查簽證事項發生數量的(de)真實性。 
審查變更及簽證的(de)真實性可(kě)用(yòng)以下幾種方法: 
3.3.1因果判斷法甄别虛假簽證
首先按時間順序對相(xiàng)關資料作專題收集并組成資料鏈,再按因果關系進行(xíng)分(fēn)析,判斷這樣的(de)“因”是否可(kě)導出這樣的(de)“果”,或這樣的(de)“果”是否源于這樣的(de)“因”。某管線工(gōng)程簽證挖管溝39.5km,另增加5.5km淤質土(tǔ)管溝,2.8km石方段管溝(果),結算時按簽證共計(jì)入管溝47.8km。經查管線的(de)設計(jì)長度和(hé)竣工(gōng)驗收長度均爲39.5km(因),最終認定資料造假和(hé)虛假簽證,核減8.3 km 的(de)管溝挖埋。 
3.3.2反向逆證法識破數據篡改
首先應注意所關注的(de)資料是否具有(yǒu)這些特征:是不是複印件(jiàn),筆(bǐ)迹或著(zhe)色有(yǒu)無存在明(míng)顯差别或拼貼痕迹。發現異常後,再采用(yòng)逆證法從懷疑數據著(zhe)手反向推算出與已知的(de)關聯數據相(xiàng)矛盾的(de)結論,就可(kě)以基本認定資料遭惡意篡改。某樓房工(gōng)程基礎驗槽記錄(複印件(jiàn))有(yǒu)關開(kāi)挖深度、寬度的(de)數據存在明(míng)顯私改痕迹,根據這些數據結合土(tǔ)壤類别和(hé)放(fàng)坡系數等内在邏輯關系進行(xíng)推算,無法與設計(jì)基礎尺寸匹配,審計(jì)基本認定存在造假嫌疑。經向原建設單位調閱備案的(de)原始資料,結果證實推斷準确。 
3.3.3對比分(fēn)析法糾正單向變更
工(gōng)程發生變更時,很多情況下也(yě)遵循有(yǒu)增必有(yǒu)減的(de)法則,而不總是隻增不減。基礎回填改用(yòng)砂礫石(增加),就意味著(zhe)原設計(jì)灰土(tǔ)的(de)取消(減少(shǎo))。采用(yòng)對比分(fēn)析的(de)方法可(kě)以發現和(hé)糾正聯系單隻增不減、一邊倒的(de)傾向。某房屋建築工(gōng)程聯系單增加了大(dà)面積的(de)天棚裝修、内牆裝修以及水(shuǐ)磨石地(dì)坪等工(gōng)程量,卻沒有(yǒu)任何對應的(de)減少(shǎo)工(gōng)程。審計(jì)師(shī)憑職業(yè)敏感認爲這裏可(kě)能(néng)有(yǒu)問題,經過對比分(fēn)析,很快就掌握了設計(jì)有(yǒu)規定而實際并未實施的(de)情況。需要注意的(de)是,有(yǒu)時候聯系單雖有(yǒu)增也(yě)有(yǒu)減,但(dàn)隻減小(xiǎo)的(de)不減大(dà)的(de)、或隻減明(míng)的(de)不減暗(àn)的(de)、減而不全的(de)情況更具有(yǒu)欺騙性。 
3.4建築材料用(yòng)量及價差的(de)審計(jì)
對材料進行(xíng)審計(jì)時主要審查有(yǒu)無價格不實,主要材料和(hé)特殊材料的(de)定額用(yòng)量是否按圖紙(zhǐ)和(hé)定額标準計(jì)算,有(yǒu)無任意擴大(dà)工(gōng)程量,提高(gāo)材料損耗率等。 
有(yǒu)些施工(gōng)單位在材料價格上(shàng)做文(wén)章(zhāng),合同約定的(de)材料價格看似合理(lǐ),其實實際工(gōng)程中卻是用(yòng)中高(gāo)檔的(de)價格購(gòu)買低檔劣質産品,或是用(yòng)高(gāo)檔價格購(gòu)買中低檔的(de)産品。其次,要結合招投标文(wén)件(jiàn)和(hé)施工(gōng)合同來審查,要注意審查合同約定的(de)材料最高(gāo)限價範圍或者計(jì)價依據是否超出了常規的(de)合理(lǐ)的(de)範圍。對于價格與實物(wù)不相(xiàng)匹配、雙方議定的(de)價格不合理(lǐ),審計(jì)人(rén)員應該進行(xíng)深入調查,通過向有(yǒu)關人(rén)員了解或進行(xíng)市場(chǎng)詢價來求得解答。 
對于按系數法計(jì)算的(de)材差部分(fēn),注意材差系數的(de)動态變化和(hé)材差計(jì)算的(de)基數規定,以地(dì)方有(yǒu)關主管部門每季度下發的(de)文(wén)件(jiàn)爲審計(jì)标準,注意材差系數計(jì)取的(de)時間與施工(gōng)進度一緻。對于按實結算的(de)材料在審計(jì)其價差時,以審計(jì)材料用(yòng)量和(hé)材料的(de)實際價格爲主。對那些可(kě)以據實調整的(de)材料直接審查施工(gōng)企業(yè)的(de)原始票據,特别對裝飾材料加強審計(jì)力度。 
3.5工(gōng)程量核對是分(fēn)包工(gōng)程結算審計(jì)的(de)重點
工(gōng)程量是一切費用(yòng)計(jì)算的(de)基礎,也(yě)是審查的(de)重點。工(gōng)程量的(de)計(jì)算是編制(zhì)結算時最繁瑣的(de)環節,由于計(jì)算規則多,工(gōng)作量大(dà),是最容易出現多算、重算或漏算的(de)地(dì)方。因此,必須根據竣工(gōng)圖紙(zhǐ)、相(xiàng)關資料以及現場(chǎng)情況對工(gōng)程量的(de)準确性進行(xíng)核實,從中審查出由于計(jì)算上(shàng)的(de)錯誤造成工(gōng)程量與圖紙(zhǐ)和(hé)施工(gōng)現場(chǎng)不符的(de)項目,特别是一些施工(gōng)單位預算人(rén)員做結算時有(yǒu)意加大(dà)工(gōng)程量和(hé)重複計(jì)算的(de)情況。實施審計(jì)時,應在熟練掌握工(gōng)程量計(jì)算規則的(de)基礎上(shàng)熟悉施工(gōng)圖紙(zhǐ),全面了解工(gōng)程變更簽證單,以做到(dào)對整個(gè)工(gōng)程的(de)設計(jì)、施工(gōng)有(yǒu)一個(gè)系統、全面、完整的(de)認識,計(jì)算時應審查有(yǒu)無多計(jì)工(gōng)程量或者重複計(jì)算工(gōng)程量的(de)問題。 
工(gōng)程量的(de)審計(jì)辦法,要根據需要和(hé)具備的(de)工(gōng)作條件(jiàn)視具體情況而定。如(rú)果各方面條件(jiàn)允許,應盡量選擇全面審查法。 
3.5.1全面審查法
全面審查法是指按照(zhào)國家或行(xíng)業(yè)建築工(gōng)程預算定額的(de)編制(zhì)順序或施工(gōng)的(de)先後順序,逐一的(de)全部進行(xíng)審查的(de)方法。其具體計(jì)算方法和(hé)審查過程與編制(zhì)施工(gōng)圖預算基本相(xiàng)同。此方法的(de)優點是全面、細緻,經審計(jì)的(de)工(gōng)程造價差錯比較少(shǎo)、質量比較高(gāo),但(dàn)工(gōng)作量較大(dà),對于工(gōng)程量比較小(xiǎo)、工(gōng)藝比較簡單、造價編制(zhì)或報價單位技術(shù)力量薄弱甚至信譽度較低的(de)單位須采用(yòng)全面審計(jì)法。 即按圖紙(zhǐ)及統一的(de)工(gōng)程量計(jì)算規則,按預、結算編制(zhì)的(de)程序和(hé)項目要求逐項逐條計(jì)算、彙總,然後與分(fēn)包結算的(de)工(gōng)程量相(xiàng)比較,适用(yòng)于工(gōng)程結構比較簡單、規模較大(dà)、造價較高(gāo)的(de)項目。 
3.5.2重點抽查法
根據需要選擇單位工(gōng)程中具有(yǒu)舉足輕重的(de)分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程進行(xíng)計(jì)算,可(kě)大(dà)大(dà)節省審計(jì)工(gōng)作時間。适用(yòng)于大(dà)型複雜、單位價格較低的(de)項目審計(jì),如(rú)工(gōng)業(yè)裝置給排水(shuǐ)管道溝槽土(tǔ)方工(gōng)程,可(kě)以重點計(jì)算核對DN≥200mm的(de)管道溝槽土(tǔ)方工(gōng)程量,便可(kě)達到(dào)工(gōng)程量複核的(de)目的(de)。 
3.5.3标準圖審計(jì)法
是指對于利用(yòng)标準圖紙(zhǐ)或通用(yòng)圖紙(zhǐ)施工(gōng)的(de)工(gōng)程項目,先集中審計(jì)力量編制(zhì)标準預算或決算造價,以此爲标準進行(xíng)對比審計(jì)的(de)方法。按标準圖紙(zhǐ)設計(jì)或通用(yòng)圖紙(zhǐ)施工(gōng)的(de)工(gōng)程可(kě)集中審計(jì)力量細審一份預決算造價,作爲這種标準圖紙(zhǐ)的(de)标準造價,或用(yòng)這種标準圖紙(zhǐ)的(de)工(gōng)程量爲标準,對照(zhào)審計(jì),而對局部不同的(de)部分(fēn)和(hé)設計(jì)變更部分(fēn)作單獨審查即可(kě)。這種方法的(de)優點是時間短、效果好、定案容易。缺點是隻适用(yòng)按标準圖紙(zhǐ)設計(jì)或施工(gōng)的(de)工(gōng)程,适用(yòng)範圍小(xiǎo)。 
3.5.4分(fēn)組計(jì)算審計(jì)法
這是一種加快工(gōng)程量審計(jì)速度的(de)方法。即把組成單位工(gōng)程的(de)最基本元素一一分(fēn)項工(gōng)程劃分(fēn)爲若幹組,并把相(xiàng)鄰且有(yǒu)一定内在聯系的(de)項目編爲一組,審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分(fēn)項工(gōng)程量,利用(yòng)工(gōng)程量間具有(yǒu)相(xiàng)同或相(xiàng)似計(jì)算基礎的(de)關系,判斷同組中其他(tā)幾個(gè)分(fēn)項工(gōng)程量計(jì)算的(de)準确程度的(de)方法。 
3.5.5對比審計(jì)法
對比審計(jì)法是指用(yòng)已經審計(jì)的(de)工(gōng)程量同拟審類似工(gōng)程進行(xíng)對比審計(jì)的(de)方法。這種方法一般應根據工(gōng)程的(de)不同條件(jiàn)和(hé)特點區别對待。一是兩工(gōng)程采用(yòng)同一個(gè)施工(gōng)圖,但(dàn)基礎部分(fēn)和(hé)現場(chǎng)條件(jiàn)及變更不盡相(xiàng)同。其拟審計(jì)工(gōng)程基礎以上(shàng)部分(fēn)可(kě)采用(yòng)對比審計(jì)法;不同部分(fēn)可(kě)分(fēn)别計(jì)算或采用(yòng)相(xiàng)應的(de)審計(jì)方法進行(xíng)審計(jì)。二是兩個(gè)工(gōng)程設計(jì)相(xiàng)同,但(dàn)建築面積不同。可(kě)根據兩個(gè)工(gōng)程建築面積之比與兩個(gè)工(gōng)程分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程量之比例基本一緻的(de)特點,将兩個(gè)工(gōng)程每平方米建築面積造價以及每平方米建築面積的(de)各分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程量進行(xíng)對比審查,如(rú)果基本相(xiàng)同時,說明(míng)拟審計(jì)工(gōng)程造價是正确的(de),或拟審計(jì)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程量是正确的(de)。反之,說明(míng)拟審造價存在的(de)問題,應找出差錯原因,加以更正。三是拟審工(gōng)程與已審工(gōng)程的(de)面積相(xiàng)同,但(dàn)設計(jì)圖紙(zhǐ)不完全相(xiàng)同時,可(kě)把相(xiàng)同部分(fēn),如(rú)廠(chǎng)房中的(de)柱子、房架、屋面、磚牆等進行(xíng)工(gōng)程量的(de)對比審計(jì),不能(néng)對比的(de)分(fēn)部分(fēn)項工(gōng)程按圖紙(zhǐ)或簽證計(jì)算。 
總之,把好工(gōng)程項目竣工(gōng)結算審計(jì)關,既要講原則,按法律、法規辦事,又(yòu)要實事求是,做到(dào)既合法又(yòu)合情理(lǐ)。近幾年,随著(zhe)建築市場(chǎng)科技水(shuǐ)平的(de)飛(fēi)速發展,一些新技術(shù)、新材料、新工(gōng)藝的(de)使用(yòng),新的(de)計(jì)價模式——工(gōng)程量清單計(jì)價的(de)廣泛應用(yòng),這些都(dōu)給審計(jì)人(rén)員提出了新的(de)要求。因此,我們隻有(yǒu)不斷加強理(lǐ)論學習(xí),深入施工(gōng)現場(chǎng),進行(xíng)市場(chǎng)調查,及時向有(yǒu)關權威機構咨詢,才能(néng)有(yǒu)效地(dì)提高(gāo)自身綜合素質,才能(néng)爲企業(yè)的(de)效益守好最後一道關口。

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來源:工(gōng)程審計(jì)